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編者按：近年來，黃山市堅持金融改革創新，發揮金融助力鄉村振興重要作用，爭創全國普惠金融服務鄉村振興改革試驗區、全省首批綠色金融發展試點城市，推動綠色金融、普惠金融融合發展，用金融之筆描繪鄉村振興新畫卷。今天，《中國財經報網》刊發文章《金融賦能鄉村振興“黃山探索”》，全文如下：

近年來，黃山市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真落實省委有關部署，堅持金融改革創新，發揮金融助力鄉村振興重要作用，爭創全國普惠金融服務鄉村振興改革試驗區、全省首批綠色金融發展試點城市，推動綠色金融、普惠金融融合發展，用金融之筆描繪鄉村振興新畫卷。

一、堅持綠色本底，打通金融助力鄉村振興有效通道。立足黃山鄉村生態文化優勢，創新金融服務產品，優化金融發展生態。截至2022年6月底，全市綠色信貸余額184.84億元，較年初增加56.84億元，增速達44.41%。聚焦鄉村文化旅游。支持徽州古村落保護利用，以“村落徽州”項目為主體，首批發放貸款3.8億元；支持徽州傳統文化保護，開發“手藝保”“徽藝貸”等信貸產品，探索發放知識產權、應收賬款質押貸款等創新型融資模式；支持鄉村旅游產業發展，推出線上融資產品“黃山旅游貸”，探索“民宿經營權質押+農房抵押+土地流轉權質押”信貸模式，推廣鄉旅貸、民宿貸、旅易貸等產品。聚焦生態價值實現。開展“兩山”銀行評定，從生態資源抵質押貸款、鄉村振興領域類貸款等方面進行評判，今年一季度相關領域貸款同比增長18.32%；完善產權交易體系，依托安徽省首家生態產品交易所，搭建農村產權登記、評估、交易、流轉等綜合性融資服務平臺，建成“1+6+100”三級聯動交易體系（1個市級交易中心、6個區縣分中心和100個鄉鎮服務站）。聚焦新安江流域保護。間接融資支持流域環境治理，對接保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態等方面做好融資服務，推進新安江生態經濟示范區建設；設立基金撬動社會資本，設立新安江綠色發展產業引導基金，通過政府和社會資本合作(PPP)、融資貼息等方式，引導社會資本投入；打造排污權交易融資平臺，出臺《新安江流域水排污權有償使用和交易管理辦法(試點)》，建成新安江流域排污權交易平臺，完成首期2宗、總價31.57萬元水排污權交易，最高溢價386%。
二、堅持普惠為民，創新金融助力鄉村振興服務平臺。圍繞黃山農業特色產業開展精準服務，為農業產業升級、產業融合發展提供金融支持。今年以來，鄉村振興領域貸款較年初新增42.37億元，全市普惠小微貸款余額同比增長17.3%。加強信貸供需對接。組建綠色食品、文化旅游等五大產業鏈金融服務團，上線“黃山市中小微企業綜合金融服務平臺”，入駐銀行業機構22家、企業4153家，發布特色金融服務產品132余項，解決企業融資需求192.4億元；結合鄉村振興重點領域、特色產業，形成特色產業聯系行制度。創新金融服務模式。強化金融產品供給，創新推出茶葉貸、菊花貸、鱖魚貸、生豬耳標質押貸等新型信貸產品；推廣“有農”利益聯結模式，金融機構主動對接，形成“金融+基地+專業合作社+農戶”“龍頭企業+土地入股合作社”等利益聯結新模式；發揮農業保險分險增信作用，豐富農產品保險種類，探索農業保險融資增信功能，推動銀險擔合作。打造數字平臺，運用大數據、云計算技術整合土地確權登記、信用履約記錄等信息，形成18個數據庫表信息、約249萬條數據，提升金融服務效率。推動農村產權改革。創新三級運營機制，開展鄉村運營機制創新試點，區縣、鄉鎮、農村分別成立資源收儲運營公司、振興公司和強村公司，收儲流轉農房所有權、宅基地資格權使用權、土地承包經營權等產權；支持農村承包土地經營權流轉，推廣黃山區全國農村承包土地經營權抵押貸款試點經驗，形成“抵押登記、價值評估、風險分擔、產權交易、回購托底”閉環機制；支持農村集體經濟組織發展，開展農村集體經濟組織股權質押融資、農民以其所持集體資產股份質押融資，完善農民對集體資產股份的權能；支持閑置農房和閑置宅基地改革，印發《黃山市盤活閑置農房試點工作方案》，開展盤活閑置農房試點，推動農村閑置農房流轉交易，閑置農房全要素數據庫基本建成。
三、堅持黨建引領，打造金融助力鄉村振興人才支撐。以黨建引領信用村建設為契機，實施黨建帶群建促鄉村振興滿天星工程，不斷完善政策框架，扶持新型農業經營主體，提供特色服務。去年黨建引領信用村授信26.5億元，村均集體經濟經營性收入36.6萬元、全省靠前。強化部門聯動。設立4個工作專班，組建7個巡回指導組，形成組織部門牽頭抓總、金融管理部門具體實施、相關職能部門積極實踐、金融機構廣泛參與的聯動格局，為黨建引領信用村建設提供有力組織保障。人行黃山市中支創新“再貸款+黨建引領信用村”項目化管理模式，設立首批1億元專項支農再貸款額度，推出“見證即貸”剛性產品，有效滿足涉農主體信貸需求。扶持新型主體。出臺《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》，建立信貸需求信息發布機制，向金融機構推送融資“白名單”，各金融機構跟蹤開展金融服務，為經營主體發展提供政策保障。優化新農主體信貸服務，加大“新農首貸”、信用貸款模式運用，引導金融機構完善盡職免責制度，充分調動信貸人員“敢貸、愿貸、能貸”的積極性。鼓勵輔導符合條件的龍頭企業首發上市、新三板掛牌和省股權托管交易中心掛牌，2021年全市新型農業主體龍頭企業在新三板掛牌3家，在省區域性股權交易中心農業板掛牌70家。提供智力支撐。創新推廣金融村官制度，推動金融機構與行政村建立“黨建金融聯盟”，全市金融機構共選派400余名金融村官到村任職、開展駐村金融服務，同時出臺考核激勵辦法，對表現優秀的優先晉升職務等，提高工作積極性。打造“央行志愿者金融服務項目”品牌，開展金融知識下鄉活動、在農村區域組織金融“小夜校”，聯合商業銀行宣傳農民群眾關心的金融知識。保護金融消費者權益，聯合法院設立金融巡回法庭，在全省率先構建“訴調對接”一體化新模式，建成全省首家“黨建+”金融糾紛調解室，調解成功率達90%，金融服務的普惠性和便利度持續提升。