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1月13日，黟縣宏村鎮龍江村56歲的村民朱某某在施工工地因意外事故死亡，其家屬與工程承包方在賠償金等方面發生爭執。鎮村兩級調委會第一時間參與調解，運用“作退一步想”調解工作法，結合情理法對雙方當事人進行疏導，及時化解了這起糾紛。

“作退一步想”是黟縣西遞古民居“大夫第”門額上鑲嵌的一塊石刻。據記載，清道光年間，“大夫第”主人胡文照從“君子有九思”中悟出“作退一步想”的理念來治理地方。

“基層是化解社會矛盾糾紛的主戰場，也是社會管理的重點難點。”黃山市委政法委負責人介紹，近年來，黃山市在全省率先建立覆蓋全市105個鄉鎮（街道）的副科級鄉鎮（街道）綜治中心，探索發揮政治引領、法治保障、自治基礎、德治教化和智治支撐作用，全面推進“政法超市”建設，推廣黟縣創新的“作退一步想”調解工作法，打造統一標準化調解室1000余個，持續開展“法治護航精準脫貧”“法潤新安百村行”等活動，發動鄉村退休教師、干部和有威望能人等，通過組建鄉賢理事會、設立人大代表工作室等方式，參與鄉村治理，化解基層矛盾糾紛。

黃山市地處皖浙贛毗鄰區域，又是海內外馳名的旅游城市，流動人口多，治理難度大。黃山市在全國率先推出旅游管理綜合執法試點，破解多頭執法、職責交叉、重復處罰、效率低下等問題，在全省創新開展“全域平安創建”活動，探索建立生態保護巡回法庭、新安江生態保護檢察室，創新“平安指數”體系和“結果性指標+過程性指標”考核辦法，率先發布市域社會治理“平安指數”、行業平安態勢感知指數和警源治理、訴源治理、訪源治理感知指數，對命案、刑事案件、非法集資案件等重大案件的發案數及重大道路交通事故、群體性事件、公共安全事件等設立降幅標準。2021年，黃山市有效化解矛盾糾紛12646件，調解成功率達98.34%，實現了刑事案件發案少、矛盾糾紛少、安全事故少、違法亂紀少、越級上訪少的目標。

與此同時，黃山市牽頭建立皖浙5市市域社會治理現代化聯盟，構建風險隱患共防、突出問題共治、惠民便民共享、平安建設共創體系，建立黃杭兩地法院系統“網上立案+電子送達+在線繳費”模式，完善皖浙毗鄰10縣（區）平安邊界聯創機制，推出跨區域代辦群眾戶籍、出入境等10余項便民服務，群眾安全感和滿意度多年位居全省前列。

小平安累積大平安，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。經過20年不懈努力，去年黃山市蟬聯平安中國建設示范市，成為目前全省三捧“長安杯”的唯一省轄市，黃山風景區也入選平安中國建設先進集體。（記者 吳江海）