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近日，根據(jù)安徽省自然資源廳通知，我市全域范圍內(nèi)開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作獲得批準(zhǔn)。這標(biāo)志著集體建設(shè)用地可以通過入市的方式辦理用地手續(xù)，實現(xiàn)與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價，將為鄉(xiāng)村全面振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入持續(xù)動力。
據(jù)了解，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是盤活農(nóng)村資產(chǎn)的重要手段。2023年3月，自然資源部公布農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點方案，我市歙縣、黟縣成功入選農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣，并在兩個縣域范圍內(nèi)審慎穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，涉及各方面利益的重大調(diào)整。根據(jù)自然資源部要求，入市工作要做到“二三二”，即：要抓住“兩項前置條件”，加快完成國土空間規(guī)劃編制特別是實用性村莊規(guī)劃，完成集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記；要緊盯“三項負(fù)面清單”，不能通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)為新增建設(shè)用地入市，不能把農(nóng)民的宅基地納入入市范圍，符合入市條件的土地不能搞商品房開發(fā)；要探索“兩項重點機(jī)制”，兼顧國家、集體和農(nóng)民個人的入市土地增值收益調(diào)節(jié)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民集體和個人權(quán)益、保障市場主體愿用、會用入市土地的權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
為此，我市充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新保護(hù)和盤活傳統(tǒng)村落歷史文化和自然旅游資源，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，探索兼顧國家、集體和農(nóng)民利益的土地增值收益調(diào)節(jié)機(jī)制，并制定了“村申請、鎮(zhèn)同意、縣批準(zhǔn)”入市制度體系，形成可復(fù)制能推廣的黃山經(jīng)驗，為不斷完善相關(guān)制度機(jī)制提供基層實踐依據(jù)。
目前，我市前期試點的歙縣、黟縣的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地共入市23宗，均為文旅項目用地，總用地面積68.16畝，土地成交額約3360萬元。
編輯：程璇