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位于合肥高新區的中國科學院量子信息與量子創新研究院。本報記者 范柏文 攝
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位于肥西縣的華為與江淮汽車合作建設的新能源汽車超級工廠。（資料圖片）本報記者 范柏文 攝
安徽，是中國農村改革的主要發源地。四十多年前，鳳陽小崗村18位農民的“紅手印”，猶如一聲“驚雷”，成為中國改革的標志之一。
錨定現代化，改革再深化。全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，大力弘揚小崗精神，落實好黨中央改革“規定動作”、謀劃好安徽改革“特色動作”、運用好基層改革“創新動作”，在進一步全面深化改革上取得新突破。
推進信用報告替代無違法違規證明、實施零基預算改革加大科技創新投入、創設“民聲呼應”工作平臺、推進“高效辦成一件事” 、降低企業制度性交易成本……放眼江淮大地，處處涌動改革開放的滾滾熱潮，經濟社會發展的動力活力迸發，進一步全面深化改革足音鏗鏘。
繪就民生“幸福畫卷”
老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。
為了及時回應百姓呼聲，安徽從重視“民聲”做起。
不久前，旌德縣一居民因家門口的停車場被附近超市堆放雜物，影響到車輛停放，遂撥通12345政務服務熱線反映。問題受理后，街道綜治執法大隊立刻前往核查，對堆放的雜物進行清理，同時要求商戶不得占用公共區域隨意堆放雜物，切實回應了群眾呼聲。去年，全省12345政務服務便民熱線受理訴求35萬余件，按時辦結率99.62%，群眾滿意率99.04%。
民生無小事，枝葉總關情。安徽進一步全面深化改革，以增進人民福祉為出發點和落腳點，創設“民聲呼應”工作平臺，通過廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦等舉措，積極回應民生訴求。
省級“民聲呼應”工作平臺整合了人民網“領導留言板”、省12345政務服務熱線等7類載體中的群眾和企業訴求，并每周匯總群眾反映的問題線索，報送省委、省政府主要負責同志閱批。省直有關部門、16個省轄市和104個縣（市、區）均建立了“民聲呼應”類工作載體，下情上達更直接、高效。
就業是最大的民生工程、民心工程，是社會穩定的重要保障。
8月15日晚，合肥包河區罍街大舞臺附近人潮涌動，2024年合肥市暨包河區百日千萬招聘專項行動夜市專場招聘會正在舉行中。55家企業擺起攤位、奮力“吆喝”，“人才夜市”熱鬧非凡。據悉，市、區、街道在前期主動與轄區用工單位對接，了解用工需求，55家重點企業提供了1900余個崗位，讓居民在“家門口”就能實現就業擇業。
“人才夜市”把夜市場景與求職招聘服務相融合，打造就業服務新模式，為企業和求職者搭建新的便捷求職招聘平臺。這樣的橋梁平臺，如今在江淮大地全年不間斷涌現。我省圍繞高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，常態化開展春風行動、就業援助月、退役軍人就業服務月、高校畢業生服務周、“千企百校行”、“三級三方服務千企”、夜市招聘等專場招聘活動。
通過完善技能人才培養、使用、評價和激勵機制，建立健全適應靈活就業和新就業形態的勞動權益保障制度，廣大勞動者在全面深化改革中有了更多就業獲得感、幸福感和安全感。
修訂《安徽省定價目錄》，穩妥有序推進供水、供氣價格改革；出臺儲能調用結算、進一步優化峰谷分時電價等政策……圍繞保障和改善民生深化改革，我省出臺一系列惠民生、紓民困、解民憂的舉措，解決“民之所切”，全省“一老一小”、教育、醫療、文化等基本公共服務水平持續提升。
全面深化經濟體制改革
企業開辦是創業者邁入市場的第一道關口。最近，合肥市民張先生打算開一家餐飲店，前往蜀山區政務中心辦理登記注冊手續時發現，只需提交一套材料，就能辦好所有手續。他說：“我們是沿街食品店，經營項目多，本以為辦理材料很復雜，沒想到在線上提交一套資料就能完成多種項目許可，效率高！”
張先生享受到的高效，得益于“一業一證一碼”改革的實施。“一業一證一碼”改革將一個行業的多個審批事項整合到一張許可證上，按照“一套材料、一次填報、一檔管理、多方使用”的運行機制合并發放。申請人僅需填寫一次表格，向一個窗口提交一套材料，審核通過后即可取得《行業綜合許可證》，從根本上解決了多頭審批、多次申請、多次核查的問題。
經濟體制改革，是全面深化改革的重點。安徽聚焦經營主體全生命周期，進一步處理好政府和市場關系，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，一系列改革舉措落地開花，激活了各類經營主體活力、制度活力和社會創造力。
為降低檢查工作對企業正常生產的干擾，今年，寧國市在國家級經開區汪溪園區和中溪鎮探索開展制造業領域“兩統籌一次查”，即按照“能統則統、應統盡統”原則，統籌涉企檢查事項、統籌入企檢查次數，實現“進一次門，查多項事”。今年3月至5月共對35家企業開展檢查，統籌檢查事項26個，同比減少入企檢查59家次，檢查次數下降約60%。
讓監管更精準，我省創新推行“一業一查”部門聯合雙隨機抽查模式，做到“有呼必應、無事不擾”，我省市場環境指標連續2年位居全國第4。
數據“多跑路”、企業“零跑腿”。如今，在安徽，企業“不出門”就能參與招投標。投標人通過交易系統實現身份認證、遠程解密、在線質詢、談判報價等環節，打破了傳統開標形式下的空間限制，為企業參與公共資源交易“減負”。
諸如此類的改革舉措，進一步降低了企業制度性交易成本。我省全面推行極簡極速極便審批，簡化辦事材料、優化辦事流程，截至目前，全省共精減申請材料236項，減幅54.9%，事項辦理環節減幅25.4%。所有政務服務事項承諾辦理時限在法定時限基礎上壓減68.9%，即辦件占同類事項總數33%，高于全國28個百分點。
持續深化要素市場化配置改革。我省支持合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點，推動“標準地”改革向服務業領域延伸，擴大“工業上樓”試點。完善知識產權創造、運用、保護制度體系，推進碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環境要素市場化配置改革。
因勢而新，改革永遠在路上。黨的二十屆三中全會強調“以經濟體制改革為牽引”，把構建高水平社會主義市場經濟體制擺上進一步全面深化改革的突出位置。
省發展改革委有關負責人表示，我省將圍繞高質量發展這個首要任務來部署各方面改革，以抓重點來帶全局，構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和落實“兩個毫不動搖”，推進國有經濟布局優化和結構調整，深入開展民營經濟上臺階行動，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，推動形成一批一流企業。
為新質生產力發展注入動能
在合肥濱湖新區，2021年投入使用的合肥工業大學智能制造技術研究院是一片科創新高地。
智能院在科技成果轉化及產業化合作模式上，探索出了一條“共生”路徑：引導擁有技術成果、研發隊伍和明晰科研計劃的團隊，與有接納新技術能力和擴大生產需求的企業相結合，按股份制合作模式共同創辦高科技企業，同時最大限度調動科研人員科技成果供給和轉化動力。
安徽中博智能科技有限公司是一家面向國內外博物館、檔案館、藝術館等提供專業的智能文物保護裝備及系統解決方案的企業，依托智能院平臺優勢，企業與合肥工業大學保持穩定、持久的技術合作關系，開展深度產學研合作。智能院每年輸送數名“雙導師制”研究生與公司進行聯合培養，也為企業提供了人才儲備保障。
發展新質生產力，是我國社會主義現代化進入新發展階段的必然要求。
通過全面深化改革，推動生產關系變革，構建起適應新質生產力發展的制度體系與治理體系，在科創、金融、政務等方面，一條條改革舉措為安徽新質生產力發展注入了強大動能。
大力推進科技創新和產業創新深度融合，我省新興產業等專項惠企政策實現“免申即享”“即申即享”，政策兌付無需提供任何材料即可做到精準高效。2023年以來，我省支持重大項目超1400個、資金近25億元。培育發展戰略性新興產業工作連續7年獲國務院督查激勵。
從實驗室到市場，科技成果轉化難點痛點諸多。為進一步破解職務科技成果使用、處置和收益權屬難題，《安徽省職務科技成果賦權改革試點實施方案》應運而生。全省106家單位全面推廣中國科大職務科技成果賦權改革成功經驗，改革后，“賦權+轉讓+約定收益”的新模式，讓原先需要一年多才能走完的科技成果轉化審批流程，壓縮到短短幾個月就能完成，有效激發了全省一大批科技人員創新創業的熱情和活力。
黨的二十屆三中全會提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”，將進一步強化發展新質生產力的制度保障。
安徽將堅持以科技創新為引領，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力流動。
持續推進高水平對外開放
在剛剛過去的巴黎奧運會期間，一批由安徽安凱客車自主研發的純電動雙層敞篷觀光巴士行駛在塞納河畔，穿梭于凱旋門、埃菲爾鐵塔等熱門景點間，運動員和游客乘坐其上盡享浪漫之都魅力。
安凱客車技術中心車身室主任方維圓介紹說，這款車參照歐盟要求，專門為海外市場打造。目前，安凱客車已出口美國、英國、法國等全球100多個國家和地區。
改革必然要求開放，開放也必然要求改革。站在新征程上，安徽更好發揮制度型開放和深層次改革相互促進的作用，打造內陸開放新高地。
“走出去”的不僅有產品，近年來，奇瑞、海螺、江淮等有條件的優勢企業積極提升跨國經營能力，深度參與構建全球產業鏈。在哈薩克斯坦中部的卡拉干達州，江汽集團哈薩克斯坦工廠是中國汽車產業深度融入哈薩克斯坦工業化轉型發展的重要項目，產銷持續攀升，已連續6年成為哈薩克斯坦第一大汽車工廠。
大眾汽車、馬牌輪胎、康寧……通過持續打造國際化一流營商環境，一批批外資企業持續加碼安徽。制定出臺安徽省優化外商投資環境，加大吸引外商投資力度的18條等政策措施，落實好減免稅政策，編制外國商務人士在安徽工作生活指引，加快合肥新橋國際醫院建設等，這些創新舉措讓外企頻頻點贊。
聚焦深化外商投資和對外投資管理體制改革，提升產業鏈供應鏈國際合作能力。省商務廳有關負責人表示，將繼續擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。實施“徽動全球”合作伙伴計劃，支持外資企業參與產業鏈上下游配套協作。完善促進和保障對外投資體制機制，組建重點領域行業和骨干企業“走出去”聯盟，引導和服務企業參與境外產業鏈供應鏈國際合作。
越開放，越發展；越發展，越開放。
近日，皖北首個、全省第六個綜合保稅區——蚌埠綜合保稅區獲批設立。綜合保稅區是目前我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域，這一高能級開放發展平臺的獲批，將為安徽加快構建開放型經濟新體制建設提供新支撐。
黨的二十屆三中全會吹響了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的時代號角。站在新起點，安徽將牢記囑托，感恩奮進，以改革創新、敢為人先的精神，爭當擊楫中流的改革先鋒，奮力譜寫中國式現代化的安徽篇章。
■ 本報記者 彭園園
編輯：陳瑩