注冊新用戶
立即注冊
請輸入搜索內(nèi)容
注冊新用戶
修改密碼
大別山區(qū)，云霧繚繞間，漫山遍野的茶樹隨著山勢蜿蜒起伏。安徽省六安市金寨縣油坊店鄉(xiāng)面沖村村民邸永冰家的民宿里，游客不僅能品嘗正宗的“六安瓜片”茶葉，還能體驗采茶、炒茶的樂趣。金寨縣以面沖村為核心打造茶谷主題公園，帶領(lǐng)村民們邁進茶文旅融合的快車道。
江南圩區(qū)，小橋流水邊，銅陵市義安區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)犁橋村積極開展河、塘、溝、渠治理，在水中種植蓮藕、紅菱、芡實等經(jīng)濟作物，造就美輪美奐的水鄉(xiāng)景色。村企合建的“犁橋水鄉(xiāng)”景區(qū)集合了眾多徽派建筑，不僅招來大批游客，還吸引眾多藝術(shù)家、建筑師前來駐村創(chuàng)作。
行進在安徽的鄉(xiāng)村，目之所及是平原上麥浪翻滾、梯田里油菜花金黃、云霧下茶山疊翠，還有白墻黛瓦的徽派民居、“耕讀傳家”的悠遠傳統(tǒng)、“桐城派”的清真雅正……面對推進鄉(xiāng)村全面振興的時代命題，這些或深沉、或粗獷、或婉約、或靈秀的意象，怎樣吸納科技的力量，擁抱時尚的潮流，融入現(xiàn)代化的進程，接軌世界的步伐？
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗的精髓要義、理念方法，“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程在江淮大地落地生根：從2023年起，每年建設(shè)200個精品示范村，到2027年，建設(shè)精品示范村1000個以上；在已建的7395個省級中心村基礎(chǔ)上，每年再建設(shè)800個省級中心村，到2027年，省級中心村總數(shù)在1萬個以上。建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的大幕徐徐拉開，一批村莊蛻變出嶄新的面貌。
安徽是名副其實的農(nóng)業(yè)大省。截至2024年末，全省耕地面積超8393萬畝，糧食總產(chǎn)量達836.9億斤，居住在鄉(xiāng)村的人口2000多萬人，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平時不我待。同時，作為農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，安徽還要為全國農(nóng)村改革探索經(jīng)驗、作出表率。
“此前，安徽省已持續(xù)開展10多年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。作為新時期安徽省鄉(xiāng)村全面振興的抓手、載體，‘千村引領(lǐng)、萬村升級’工程有著更深的內(nèi)涵、更廣的外延，更長遠、更全面的謀劃，以更高規(guī)格、更大力度推行。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長汪學(xué)軍說。
立足安徽的資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力等多重因素，“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程搭建起完善的制度體系、政策體系、工作體系、社會動員體系。
“路線圖”愈發(fā)清晰——錨定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標，以產(chǎn)業(yè)富民強村為主線，以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。
構(gòu)建“1+6+20”政策體系，既從長遠謀劃目標藍圖，又層層分解任務(wù)——安徽省委、省政府出臺《關(guān)于實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見》，從全域建設(shè)規(guī)劃、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、美麗宜居村莊打造、城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均衡配置等方面進行了統(tǒng)籌部署；制定6個配套文件，細化了建設(shè)標準、申報審核、驗收、考核等工作規(guī)范；省直相關(guān)部門出臺20個工作方案，顆粒化分解工作任務(wù)。
高位推動，堅持“一把手”親自抓——成立由省委書記、省長任“雙組長”的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省級領(lǐng)導(dǎo)和省直單位聯(lián)系精品示范村工作制度，35位省領(lǐng)導(dǎo)、省有關(guān)單位對縣（市、區(qū)）實行全覆蓋包保；建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同工作機制，組建省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興工作專班，上下貫通、一竿到底。
財政投入、金融服務(wù)協(xié)同發(fā)力——省級財政每年安排專項資金30億元，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，每年新增貸款200億元以上。省級按照平均每村1000萬元的標準支持精品示范村，100萬至150萬元標準支持省級中心村建設(shè)。
白芨花、百合花、芍藥花、菊花、綠梅……銅陵市義安區(qū)天門鎮(zhèn)金塔村的中藥材種植基地一年四季花開不斷。龍頭企業(yè)在金塔村發(fā)展中藥材種植，并不斷開發(fā)賞花經(jīng)濟、藥膳餐飲、康養(yǎng)、研學(xué)等業(yè)態(tài)。隨著游客越來越多，道路不夠?qū)挕⒔哟芰Σ蛔愕葐栴}顯現(xiàn)出來。
精品示范村建設(shè)項目讓村民的生活質(zhì)量和游客的旅游體驗大大提升。修建道路、停車位、公廁、小廣場，安裝太陽能路燈，開展村莊綠化、廁所改造，建設(shè)污水處理設(shè)施，建設(shè)惠民服務(wù)中心，建設(shè)金融服務(wù)代辦點、快遞驛站、超市、農(nóng)家書屋等便民設(shè)施，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入“快車道”。
阜南縣苗集鎮(zhèn)桃元村的省級中心村建設(shè)整合資金453萬元，打出一套“組合拳”，不僅改善全村基礎(chǔ)設(shè)施，讓村莊面貌煥然一新，還提振了鄉(xiāng)村的精氣神。9條溝塘水系疏浚貫通，過去的“臭水溝”變?yōu)榍宄旱某靥痢y堆亂放的雜物，亂搭亂建的養(yǎng)殖棚、旱廁、無功能建筑清理一空，整個村莊看起來寬敞、大氣。一條3.5米寬的產(chǎn)業(yè)大道貫穿村子中央，大大方便了交通、運輸。村民們將家里的院落收拾得干凈整潔，在房前屋后的花壇里栽種各類蔬菜、花卉。有了小劇場，村里30多名紅燈舞愛好者在農(nóng)忙之余排練演出，還向年輕人傳授這項非遺技藝。
鄉(xiāng)村振興任務(wù)量多面廣，“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程以精品示范村和省級中心村建設(shè)為抓手，以“小切口”推動“大戰(zhàn)略”，“點”與“面”統(tǒng)籌，不斷提升鄉(xiāng)村全面振興質(zhì)效。
圍繞“千村引領(lǐng)”，精品示范村建設(shè)推動村莊人居環(huán)境整體提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和諧穩(wěn)定，做到點上有精品，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。圍繞“萬村升級”，統(tǒng)籌抓好布點規(guī)劃的中心村建設(shè)和一般自然村人居環(huán)境整治，提升“宜居”品質(zhì)、提高“宜業(yè)”水平、提靚“和美”內(nèi)涵，推動全省比學(xué)趕超、提檔升級，帶動面上整體提升。
“具體到實施，安徽省優(yōu)化項目遴選立項機制，不搞齊頭并進、不搞平均分配，讓規(guī)劃優(yōu)異者上、基礎(chǔ)扎實者上、謀劃精準者上。”汪學(xué)軍介紹，今年，安徽省從各地申報的297個村中遴選了205個開展精品示范村創(chuàng)建，同步遴選816個省級中心村開展建設(shè)，其中集聚提升類中心村635個，特色保護類中心村93個，近年內(nèi)未納入城市規(guī)劃的城郊融合類中心村88個。
金寨縣鐵沖鄉(xiāng)李橋村望春谷里有近萬畝野生玉蘭，每到春天玉蘭花競相開放，著重開發(fā)賞花經(jīng)濟。不遠處的高畈村建設(shè)高標準民宿“冬曉·尋溪里”，與靈芝、香菇種植結(jié)合，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。河邊的“村咖”是為吸引年輕人專門打造的消費新場景。依托紅28軍的戰(zhàn)斗遺址，鐵沖村側(cè)重發(fā)揚紅色文化，村口會唱紅歌的音樂雕塑、居民樓上繪著的紅色故事……紅色元素?zé)o處不在。
“3個村各有特色、功能互補、聯(lián)動發(fā)展。”鐵沖鄉(xiāng)黨委書記張尹迪告訴記者，“鐵沖鄉(xiāng)采取‘跨村連片推進’建設(shè)模式，打破同質(zhì)化建設(shè)壁壘，串聯(lián)整合優(yōu)質(zhì)資源，在政策層面統(tǒng)一規(guī)劃部署。”
著重打造精品示范村的同時，鐵沖鄉(xiāng)還疊加了美麗宜居自然村莊建設(shè)——對20戶以上的自然村莊進行改廁、污水治理、道路亮化等環(huán)境改造提升，全域提升農(nóng)村人居環(huán)境。
將視線拉遠，“中國紅嶺公路”串聯(lián)起金寨縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將自然景區(qū)、紅色景點以及諸多特色村落連成一線。圍繞這條公路，金寨縣全面推進13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6條精品線路路域環(huán)境整治工作，提升道路兩側(cè)人居環(huán)境和沿途觀感，培育“春山”“夏清”“秋云”“冬曉”4個民宿區(qū)域公用品牌，為全域旅游提升和縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
皖南地區(qū)彰顯山水徽韻，皖西大別山區(qū)彰顯生態(tài)優(yōu)勢，皖中地區(qū)彰顯山水風(fēng)韻，皖北地區(qū)彰顯田園風(fēng)光……學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，安徽引導(dǎo)各地因地制宜，探索鄉(xiāng)村振興“最優(yōu)解”。多地打破行政區(qū)劃限制，片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興。
在安徽的歷史長河中，“和”的理念源遠流長。推進“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程中，“和”文化有了更豐富生動的詮釋。
阜陽市阜南縣苗集鎮(zhèn)前進村交通便利，糧食種植、精品水果、循環(huán)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都做得有聲有色，從哪些方面進一步提升？
駐村第一書記李明友的辦法是“開莊會”，村民們聚在一起時，他就“見縫插針”詢問他們對村莊建設(shè)的意見。再加上召開黨員群眾代表會議、前往農(nóng)戶家中走訪等方式，先后召開征求意見會70余場次，收集意見106條。“村民們提出的修路、清淤、建公園等意見建議都變?yōu)榫肥痉洞屙椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容，態(tài)度也從‘抱著膀子看’轉(zhuǎn)變?yōu)榫桢X、捐物、積極參與干。”李明友說。
在阜南縣地城鎮(zhèn)劉樓村，過去為了一小塊宅基地，村民們爭得臉紅脖子粗。可2024年起劉樓村搞村莊建設(shè)，大家都積極配合。村道需要拓寬，村民王振楠主動讓出了家門口一小塊宅基地，王雪俠捐出自家的廢舊溝塘，回填后建成小廣場。在最先開展工作的楓柏崗，村民自發(fā)捐款總額達30萬元。
轉(zhuǎn)變從何而來？地城鎮(zhèn)黨委副書記李仲強介紹：“村‘兩委’走進農(nóng)戶家中，宣講相關(guān)政策。每項工作黨員干部搶先干，村民自然跟著干。再加上‘積分超市’制度，群眾收拾自家房前屋后、參與村莊建設(shè)獲得的積分可兌換生活用品，大大激發(fā)了內(nèi)生動力。”
鄉(xiāng)村為農(nóng)民而建、為農(nóng)民而興，建強基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，為鄉(xiāng)村振興提供著源源不斷的動力。
古鎮(zhèn)旅游遍地開花的當(dāng)下，銅陵市義安區(qū)的永泉小鎮(zhèn)里卻總是游人如織。秘訣在哪里？永泉小鎮(zhèn)董事長楊樹根告訴記者，永泉小鎮(zhèn)擁有“獨特的味道”。小鎮(zhèn)里無論是做小火慢燉老母雞湯的萬金鳳，做饅頭包子的面點師傅王宏進，還是清掃地面的清潔工，大部分職工都是當(dāng)?shù)氐拇迕瘛＝⒙?lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓村民們廣泛參與到產(chǎn)業(yè)的方方面面，充分分享發(fā)展紅利，成就了永泉小鎮(zhèn)最地道的鄉(xiāng)土氣息。
安徽創(chuàng)新黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，評分為A級以上的村民，不僅可以獲得額度不同的貸款授信，還能享受社會幫扶、餐飲消費、物業(yè)費繳納等方面的惠民政策。此舉既拓展了信用惠民范圍，引導(dǎo)村民向上向善，也推動更多金融資源投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)。
積極運用“積分制”“新時代六尺巷工作法”“作退一步想”工作法等，強化自治、法治、德治“三治”結(jié)合，推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，黨群、干群關(guān)系更加融洽。
編輯：文潮