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馬圣龍是江蘇省海安市公安局城南派出所的法制員，他的日常工作從“盯警”開始。
打開執(zhí)法監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，當(dāng)天的警情數(shù)、案件數(shù)，尤其是違法犯罪類和矛盾糾紛類警情一目了然。每天一上班，馬圣龍的第一件事就是逐一審看同步錄音錄像，排查可能出現(xiàn)的有案不立、違規(guī)調(diào)解等情況。“民警若對(duì)違法犯罪類警情選擇不立案，‘任務(wù)管家’會(huì)立即推送預(yù)警。”馬圣龍介紹。
如何從源頭保障執(zhí)法公正、提升辦案質(zhì)效？近年來，海安市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新研發(fā)基層派出所執(zhí)法全生命周期監(jiān)測(cè)模型，打造執(zhí)法監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以科技賦能打破傳統(tǒng)監(jiān)督壁壘，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了有力支撐。
不久前，城南派出所接到群眾報(bào)警，稱電動(dòng)車被人推倒。民警出警后認(rèn)定為駕駛?cè)吮茏屝腥藭r(shí)意外碰倒車輛，隨即作非案件處置，協(xié)調(diào)雙方協(xié)商處理。但由于報(bào)警內(nèi)容涉及“故意毀壞財(cái)物”的嫌疑，警情性質(zhì)與處置結(jié)果的差異立即觸發(fā)“警情處置清單”預(yù)警機(jī)制。看到提示，馬圣龍立即通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)回放錄音錄像核查，逐幀核對(duì)民警與當(dāng)事人的對(duì)話、現(xiàn)場(chǎng)勘查細(xì)節(jié)，確認(rèn)處置程序合法、事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確后，方才解除預(yù)警。
“監(jiān)測(cè)模型自動(dòng)抓取警情類型、處置方式、法律依據(jù)等關(guān)鍵信息，相當(dāng)于給執(zhí)法過程裝了‘電子眼’，從源頭緊盯，民警出錯(cuò)的概率越來越小。”馬圣龍?zhí)寡裕缃袢樘幹描Υ寐瘦^模型啟用前下降了近40%。
在“盯警”之外，“盯案”功能則為案件辦理裝上“計(jì)時(shí)器”。依托海量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)比對(duì)案件受理時(shí)間、辦理期限等要素，對(duì)即將到期的案件倒計(jì)時(shí)提醒，避免超期辦案。
城南派出所在辦理一起聚眾斗毆案期間，系統(tǒng)連續(xù)3天推送“拘留期限即將屆滿”的預(yù)警，法制員同步介入監(jiān)督，最終促使民警在法定期限內(nèi)完成證據(jù)固定和移送起訴。
“過去靠法制員查平臺(tái)、翻卷宗催辦，難免有疏漏，現(xiàn)在數(shù)據(jù)‘跑路’代替人力‘跑腿’，超期辦案情況越來越少。”海安市公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周捷介紹，模型運(yùn)行以來，全市刑事案件辦結(jié)率同比上升20%。
一起樓盤監(jiān)理涉嫌詐騙案中，30余名購(gòu)房者稱經(jīng)某樓盤施工監(jiān)理介紹購(gòu)房后，既未拿到房屋也無法追回房款。辦案民警陳海波初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該監(jiān)理的行為究竟是民事糾紛還是刑事詐騙，一時(shí)難以界定。
面對(duì)該監(jiān)理“曾成功賣房，不屬詐騙”的辯解，馬圣龍邀請(qǐng)法制大隊(duì)負(fù)責(zé)人、辦案民警召開通案會(huì)，圍繞“成功購(gòu)房流程差異”“資金去向”“樓盤與監(jiān)理關(guān)系”等關(guān)鍵問題研討，明確偵查方向。最終，查清嫌疑人虛構(gòu)身份、騙取房款的犯罪事實(shí)。
“現(xiàn)在處理案件，第一反應(yīng)就是到執(zhí)法辦案管理中心，這里的流程指引和監(jiān)督機(jī)制既讓我們少走彎路，還確保案件辦理更為規(guī)范。”陳海波說，這種常態(tài)化實(shí)踐，成功發(fā)揮了執(zhí)法監(jiān)測(cè)系統(tǒng)“盯質(zhì)效”的作用，成為執(zhí)法全生命周期監(jiān)測(cè)體系中不可或缺的一環(huán)。
“執(zhí)法全生命周期監(jiān)測(cè)模型不僅是一套監(jiān)督工具，更是執(zhí)法理念革新。通過曬明細(xì)、亮進(jìn)度、明責(zé)任，努力讓每起案件經(jīng)得起法律和群眾的檢驗(yàn)。”周捷說，從警情處置到案件辦結(jié)，執(zhí)法監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過“盯警”“盯案”“盯質(zhì)態(tài)”三大功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程實(shí)時(shí)監(jiān)督，推動(dòng)派出所案管室精細(xì)化管理。如今，海安公安機(jī)關(guān)各基層單位均建立起這套工作機(jī)制，借助數(shù)據(jù)賦能讓執(zhí)法辦案全程可回溯、更規(guī)范。
編輯：程璇